2020辽宁省丹东公务员考试备考：三大主粮供给足价格稳有保障

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　　在连年丰收和最低收购价政策保障下——

　　三大主粮供给足价格稳有保障

　　当前，三大主粮供应有没有保障?粮价走势如何?据了解，稻米价格涨跌互现，新粮上市后，粮价将围绕最低收购价上下波动。上半年，小麦价格出现两次阶段性上涨，随着新麦上市，小麦价格整体呈现季节性回落。受新冠肺炎疫情冲击和企业补库存影响，四五月份玉米价格加速上涨;但在临储玉米拍卖、饲用谷物原料进口增加的影响下，后期继续上涨可能性不大。

　　作为三大主要粮食作物，小麦、稻米、玉米价格变化备受社会关注。上半年，小麦价格曾出现两次阶段性上涨。受新冠肺炎疫情影响，物流运输受阻，个别地区、个别品牌大米一度上涨。四五月份，国内玉米价格加速上涨。此前价格为何略有波动，后期粮价走势又会如何?多位专家告诉经济日报记者，三大主粮供给充足，后市价格将以稳为主。

　　稻米价格涨跌互现

　　水稻是中国人的第一大口粮。据国家发改委价格监测中心数据，5月份早籼稻、晚籼稻、粳稻市场收购价格分别为2.41元/公斤、2.56元/公斤和2.77元/公斤，分别比1月份上涨1.2%、2.1%和5.8%;早籼米和晚籼米批发价格分别为3.62元/公斤、3.96元/公斤，分别比1月份下降1.6%和3.9%，粳米批发价格4.34元/公斤，比1月份上涨17.9%。

　　“可以看出，国内稻米价格涨跌互现，籼米跌、粳米涨。”中国水稻研究所研究员方福平说，籼米多用于工厂、学校，由于疫情管控，集团客户消费大幅下降，籼米价格下跌。粳稻产区集中于东北，消费在全国，由于春节前价格偏低，农户普遍惜售，节后疫情防控力度加大，各地物流不畅，加工企业库存消耗较快，收购渐趋活跃，推动价格上涨。

　　综合国内产销情况，方福平预计后期国内稻谷价格走势总体稳定。“从生产看，我国水稻单产稳步提高，稻谷产量连续9年稳定在2亿吨以上。今年早稻种植面积7145万亩，扭转了连续7年的下滑势头，预计中晚稻面积也将稳中有增，为丰收奠定了坚实基础。从消费看，近年来消费者对肉蛋奶菜等消费明显增加，对大米的直接摄入量有所减少，但是稻米作为中国人的重要口粮品种，年度间消费变化很小。”

　　稻谷市场价格受最低收购价政策影响明显。国家从2004年开始对稻谷实行最低收购价政策，有效保障了农民种粮收益。今年早籼稻和中晚籼稻的最低收购价分别为1.21元/斤、1.27元/斤，均比2019年上调1分钱;粳稻最低收购价为1.3元/斤，与2019年持平。从往年情况看，新粮上市后，市场价格基本都围绕着最低收购价上下波动。

　　新麦上市价格回落

　　作为我国城乡居民的主要口粮之一，小麦价格变化也备受关注。往年春节过后，小麦价格走势多偏弱，但今年新冠肺炎疫情影响了购销节奏。农业农村部食物与营养发展研究所分析师刘锐告诉记者，上半年，小麦价格出现两次阶段性上涨，目前夏粮已丰收到手，随着新粮逐渐上市，小麦市场价格已经基本平稳，预计后期将围绕最低收购价小幅波动，优质优价特征将会较去年明显。

　　5月中旬，随着新麦上市，陈麦市场逐渐冷清，小麦价格整体呈现季节性回落。5月底，河南地区新麦收购价为每吨2220元至2300元，陈麦收购价为每吨2240元至2300元，新陈小麦趋向同价。同时，近期面粉行情进入淡季，面粉企业小麦需求量减少，5月27日政策性小麦计划销售405.8万吨，实际成交仅7.18万吨，成交率仅为1.77%，周度成交率连续下滑，企业采购节奏放缓。

　　“今年国家继续在6个小麦主产省实行最低收购价政策，最低收购价为每吨2240元。湖北自6月9日、安徽自6月10日、江苏自6月12日起已启动2020年小麦最低收购价执行预案。预计随着各地新麦相继上市，新麦市场较为活跃，且新麦价格优势明显，直接冲击陈麦市场。”刘锐分析说，从近期已上市的新麦购销来看，虽然部分大型企业启动挂牌比较早，但实际收购量并不多，而且随着收获范围扩大，面粉企业的普通小麦挂牌价也在持续下调，基本与最低收购价接轨。

　　“小麦价格持续上涨缺乏基础。”刘锐表示，我国小麦连年丰收，产大于需，进口主要为了品种调剂，2019年小麦进口量仅占当年产量的2.6%。我国小麦库存足够满足居民一年以上的消费需求，最近完成的全国粮库大清查也表明，全国政策性粮食库存账实基本相符、质量总体良好。各省份已建立了“粮食和物资储备局—承储企业—存储库点”的三级储备体系，确保了全国粮食稳定供给。综合判断，疫情对我国小麦市场的影响是暂时的、局部的。预计后期小麦市场将保持平稳运行，围绕最低收购价小幅波动，不会出现大幅上涨。

　　玉米补库存已完成

　　今年春节后，受疫情冲击，国内玉米价格持续上涨，特别是四五月份价格加速上涨。据监测，1月份至5月份，国内产区、销区玉米批发市场平均价格分别为每吨1900元、2072元，比上年同期分别上涨60元和80元。从月度价格变化看，2月份至5月份，产区价格环比分别涨2.2%、0%、4.3%、4.1%;销区价格分别涨3%、-1.0%、1.9%、2.9%。产区价格领涨销区。

　　前期玉米价格为何上涨?农业农村部食物与营养发展研究所研究员程广燕分析，主要原因是企业建库补库、贸易商囤粮惜售与疫情防控叠加。一方面，企业库存捉襟见肘，被迫提价收购。受疫情防控影响，3月底玉米加工企业库存大量消耗，在企业入场提价收购推动下，四五月份出现上涨行情。另一方面，贸易商囤粮待售也助推了价格上涨。受疫情影响，粮价不断上涨，贸易商囤积惜售，不断助推玉米价格上涨预期。

　　“综合评估生产、库存、进口因素，后期继续上涨可能性不大。”程广燕说，一是临储玉米拍卖将有效缓解市场供需矛盾。已知的合计1200万吨临储玉米拍卖，一旦进入市场将瓦解贸易商囤积惜售的心理，扭转玉米供需偏紧态势。二是饲用谷物原料进口增加将稳定市场信心。据海关统计，1月份至4月份累计饲用谷物原料进口440万吨，同比增长4.7%。三是稻谷、小麦替代将压制玉米价格上涨。5月底，小麦由南至北集中上市，小麦替代玉米饲用消费的价格优势显现，如果玉米价格继续上涨，新麦陈麦都可能替代玉米的饲用消费。

　　中国农科院农业信息所分析师王东杰认为，企业利润转薄也会拖累玉米价格再度上涨。工业消费方面，当前玉米淀粉类产品消费低迷，原料价格高位运行给深加工企业造成较大压力，企业开工率偏低，如果价格再度上涨，将导致消费水平下降，进而抑制玉米价格上涨。饲用消费方面，尽管生猪产业正有序恢复，但当前禽蛋禽肉价格下跌明显，玉米价格继续上涨将加大饲料养殖企业的成本压力，企业利润降低会减少玉米消费需求，进而抑制玉米价格上涨。

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