2021年国家公务员备考：为决战决胜脱贫攻坚汇聚力量

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　　10月14日，在第七个国家扶贫日到来之际，扶贫日系列论坛在京举行。产业扶贫论坛、就业扶贫论坛、健康扶贫论坛、社会力量助力挂牌督战论坛、“致敬扶贫人——村官成长”论坛……一系列论坛聚焦决战决胜脱贫攻坚中的热点问题，交流脱贫成效经验，分享扶贫创新成果，引导社会公众广泛参与脱贫攻坚事业，为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚力量。

　　产业扶贫，让脱贫更有质量

　　小黄花，大产业。在山西大同云州区西坪镇坊城新村，小黄花成了当地群众的“致富花”，黄花产业正在成为当地的主导产业和脱贫攻坚的支柱产业。

　　“为巩固脱贫成果，确保易地扶贫搬迁后的村民不返贫，我们一方面围绕全村黄花产业加强组织化管理，发展好现有的900亩黄花，另一方面，市、区两级还在我村投资1.2亿元，建设占地605亩、总建筑面积8650平方米的黄花扶贫产业园，让全村有劳动能力的村民不出村有活干，让百姓搬得出、稳得住、能致富。”城新村党支部书记刘世贵说。

　　经过全国上下共同努力，产业扶贫已成为覆盖面最广、带动人口最多、政策力度最大的扶贫举措。

　　中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在2020年扶贫日产业扶贫论坛上介绍，目前，832个贫困县累计实施产业扶贫项目超过100万个，建成各类产业扶贫基地超过30万个，特色鲜明、带贫面广的扶贫主导产业已初步形成。贫困地区累计培育引进各类企业6.76万家、发展农民合作社71.9万家、家庭农场超过15万家，主导产业均已实现新型主体带动。70%以上贫困户与新型经营主体建立利益联结关系。

　　“贫困地区特色产业培育是一个长期的过程，需要持续推进、久久为功。脱贫摘帽地区农村走向富裕，根本途径在于支持打造一批连续开发、龙头带动、农户参与、融合发展的特色产业，构建高质量发展的乡村产业体系。”韩俊说，下一步，围绕推进乡村产业振兴，要重点抓好提升扶贫产业链发展水平、壮大县域特色主导产业、促进农产品顺畅销售、培育新型经营主体、强化到村到户科技服务等任务，确保扶贫产业可持续发展。

　　就业扶贫，让日子更有奔头

　　一人就业、全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。

　　党的十八大以来，各地区各有关部门强化责任担当，上下协调联动，就业扶贫政策体系全面覆盖，有组织劳务输出、扶贫车间吸纳、自主创业带动、公益性岗位安置四条就业渠道不断夯实，就业服务精准实施，职业技能培训针对性进一步增强，“三区三州”等深度贫困地区帮扶更加聚焦，有力推动了贫困劳动力就业增收。

　　人力资源和社会保障部副部长李忠在2020年就业扶贫论坛上介绍，建档立卡贫困人口中，90%以上得到产业扶贫和就业扶贫支持，工资性收入和生产经营性收入占比上升，贫困群众自我发展能力得到增强。

　　国务院扶贫办副主任欧青平介绍，经过多方努力，全国就业扶贫取得积极成效。2016年至2019年，全国贫困劳动力外出务工人数从1527万人增至2729.2万人，增幅达78.7%。相对于2016年，全国2019年外出务工时间6个月以上人数比例由46.9%上升到64.2%。许多贫困户依靠外出打工，在摆脱贫困的同时，解放了思想，开阔了眼界，掌握了技能，日子过得更有甜头和奔头。

　　“做好就业扶贫工作，要在补短板、释潜能上多下功夫。一方面，要在国家层面加大生产经营实体稳岗支持力度，另一方面要建立跨区域、跨层级、跨部门的劳务输出联动机制，提供全地域、全过程、全方位的精细化服务，精心组织贫困劳动力参加以工代赈，有效促进就近务工，提高劳务输出的精细化程度。此外，还要通过教育培训让贫困家庭孩子接受更多教育，让贫困劳动力接受职业技能培训，为脱贫攻坚提供源源不断的可持续内生动力，巩固脱贫成果。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦指出。

　　社会参与，让脱贫更有力量

　　打赢脱贫攻坚战，离不开全社会的共同参与。只要人人都尽一份责任，涓涓细流将会汇集成脱贫攻坚的磅礴伟力。

　　今年4月，31家民营企业和社会组织联合发出倡议书，动员社会力量结对帮扶挂牌督战贫困村，助力打赢脱贫攻坚战，为消除贫困贡献一份力量。

　　来自社会力量助力挂牌督战论坛上的数据显示，自国务院扶贫办启动社会力量助力挂牌督战工作以来，截至今年9月底，东中部11省(市)共组织动员2133家社会力量结对帮扶1113个挂牌督战村，实际到村帮扶资金5.01亿元，村均45万元，帮助贫困劳动力就业4336人，完成购买和帮助销售扶贫产品2738.93万元。

　　“要充分发挥村官等人才力量在脱贫攻坚中的重要作用，夯实脱贫成果，促进农村脱贫奔小康。”中国扶贫开发协会会长袁文先在“致敬扶贫人——村官成长”论坛上指出。

　　“巾帼力量在脱贫中的作用不容忽视，妇联组织要在精准扶贫中发挥‘联’字优势，在推进‘巾帼脱贫行动’中，促进社会组织和政府的精准对接，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。”中国农业大学人文与发展学院教授陆继霞在“巾帼脱贫论坛”上指出。

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